“铁矿石行业中长期规划至少10年前就应该有了。10年过去了，我们钢铁产量世界第一，但全行业亏损，国家进口铁矿石额外付出2万亿元，经济上蒙受重大损失，甚至威胁到国家安全。这是非常让人痛心的事情。”
 
    4月17日清晨，鞍山市。《规划》编制工作领导小组组长、中国冶金矿山企业协会副会长邵安林坐在鞍钢矿业办公桌前，语气平静而苦涩。每天他打开电脑后的第一件事就是关注铁矿石的最新价格。他熟知10年来中国铁矿石价格一路攀升的曲线，其中每一个节点都铭刻着这个行业不堪回首的痛苦记忆。
 

    “问题的根源在于，我们国家和行业层面缺乏战略规划”。整个上午，作为铁矿石行业龙头企业鞍钢矿业的掌门人，邵安林接受《中国科学报》专访，一一道来在铁矿业摸爬滚打近30年的经历，直面铁矿行业的痛点，谈及铁矿行业终于迎来的中长期发展规划，他难掩内心深处的激动，期待借此唤起铁矿行业的深刻反思和自我救赎。

对该《规划》的编制，我们坚持有所为、有所不为的方针，突出重点区域、重大项目、重要政策措施，使其为解决一些实际问题发挥更大的作用。重点是把握好四个方面。
 
    一是立足国内开发，优化产业布局。重点是打造世界级铁矿企业，提高产业集中度。初步设想是未来十年，力争在东北、华北、西北和华南等地区，组建6～8个矿石产量规模达到3000万吨以上的大型矿业集团；以最具资源优势的鞍钢矿山为龙头，形成2亿吨以上规模的特大型铁矿山企业集团，发挥龙头带动作用，力争使国产矿比例达到50%以上，增强在国际铁矿石市场的话语权。
 
    二是协同海外办矿，提升权益矿比例。虽然目前海外办矿进展不理想，但现在的海外铁矿石投资是为了给未来10～20年钢铁行业的发展创造好的条件。我们应该建立海外办矿协同机制，依托技术和工程管理优势联合办矿，实现以资本为主导向以技术为主导的方向转变，力争权益矿比例达到进口矿的40%以上。
 
    三是加强政策扶持，推进产业升级。重点是在产业定位、项目审批和减轻税负方面，建议国家加大扶持力度。我们将建议国家按照国际产业分类标准确定铁矿产业定位，将铁矿行业划归为第一产业，实现铁矿资源标准开发与国际接轨；建议建立项目审批绿色通道，缩短矿山项目审批流程，促进重点铁矿山建设项目的实施；在税负政策方面，我们建议将税费率水平降到15%以下，减轻矿山企业负担。
 
    四是强化科技支撑，提高利用水平。技术进步是提高资源利用水平的关键。我国矿山易选矿石越来越少，难选矿石越来越多。铁矿山企业应该加快前瞻性关键技术的研究攻关步伐，特别是要广泛开展贫铁矿开发新技术、新成果的推广应用，促进贫铁矿资源的高效开发利用。同时，还要积极开展行业标准制定，以技术标准引领行业发展，占领参与国际市场竞争的制高点。